在工程建设中，决算是指工程项目完工后对工程造价进行核算、评审，最终确定工程款的支付金额的过程。决算是工程建设中一个非常重要的环节，它不仅涉及到工程款的支付，还直接涉及财政资金的利益分配和工程质量验收的合法性。不过，有时候在工程建设中，存在一种现象，即工程未及时竣工决算就全额支付工程款的情况。这种行为实际上违反了相关的法律法规，今天我们将深入分析这些法律法规和案例。

一、法律法规分析——未竣工决算支付工程款的违法性

根据我国现行的法律法规，未按照决算程序支付工程款是违法行为。《建设工程质量管理条例》第五十一条规定：“发包人或工程管理者不得在审批未办结、验收未通过以及处于仲裁、诉讼程序中的工程项目上支付全部或者一定比例的工程款。”这个法规明确规定了在工程项目未完成决算程序时，是不得全额支付工程款的。

此外，根据《担保法》第五十九条规定：“债务人根据担保合同提出的支付要求与实际债务的成立与否无关。”这意味着，根据担保法的规定，未竣工决算时支付工程款的行为是不符合法律规定的。因此，未竣工决算就全额支付工程款实际上是违法的。

二、案例分析——未竣工决算支付工程款的典型案例

为更深入了解未竣工决算支付工程款的违法情况，我们可以看看以下的案例。

案例一：某市财政局在工程未竣工决算前，将全部工程款支付给承包商。

该市某招标工程项目由一家承包商负责。由于承包商逾期完工，工程项目未完成决算程序。然而，财政局却在未完成决算的情况下，全额支付了工程款。这违反了《建设工程质量管理条例》的规定，因为工程项目未完成决算程序，不应该全部支付工程款。

案例二：某国企未完成工程决算支付全部工程款的案例。

某国企在某工程的竣工之前，支付了全部工程款给承包商。然而，工程项目后来由于设计和施工质量问题被认定为不合规范，需要整体重建。根据《担保法》的规定，根据担保合同提出的支付要求与实际债务的成立与否无关。因此，尽管工程未竣工决算，也不应该全额支付工程款。

以上两个案例清晰地展示了未竣工决算就全额支付工程款违法的情况。

三、建议和结论——加强决算程序和合同管理

为了避免未竣工决算支付工程款的违法情况发生，我们有几点建议：

首先，政府部门和发包人在支付工程款前应严格按照相关法规进行决算程序，确保工程项目的合法性和质量。

其次，要进一步加强工程合同的管理，明确约定工程竣工决算时才能支付工程款的条款。合同是约束双方的法律依据，合同条款清晰明确可以有效避免未竣工决算支付工程款的违法问题。

最后，建议有关部门和组织应加强对工程支付款项的监管和审核，确保项目建设依法进行，维护公平和公正的竞争环境。

总之，未竣工决算就全额支付工程款违反了《建设工程质量管理条例》和《担保法》的相关规定。通过以上的法律法规和案例分析，我们可以看出这一行为的违法性和现实问题。在未来的工程建设中，政府部门和相关企业都应严格遵守相关法规，加强决算程序和合同管理，从而保障工程质量和合法权益的实现。这也将有利于维护公平竞争的市场环境，促进工程建设的可持续发展。

未竣工决算就全额支付工程款——一起违反了？

标题：未竣工决算就全额支付工程款：违反法律规定导致的诸多问题

引言：

工程建设领域是一个涉及巨额资金、多方利益关系复杂的领域。为了保护工程业主和施工方的合法权益，我国相关法律法规对工程款的支付及工程竣工决算有明确规定。然而，在一些情况下，工程款在未及时进行竣工决算的情况下就全额支付给施工方，这不仅违反了法律法规，也会引发一系列问题。本文将从法律、案例以及深度分析的角度，对这一问题进行探讨。

一、未竣工决算的意义与要求

根据《建设工程质量管理条例》，建设工程竣工决算是对建设工程全部或部分工程实物和费用进行全面核实、计算、核算的一项工作。通过竣工决算，可以确保工程款的合理支付和施工质量的监督。然而，一些情况下，工程业主在缺乏竣工决算的前提下，全额支付工程款，这直接违反了法律规定。

二、违反法律的后果与影响

根据《招标投标法》第八条和《合同法》第二百二十六条的规定，业主应当按照合同约定支付工程款，但必须在工程竣工决算后进行。若未竣工决算就全额支付工程款，不仅违反了法律规定，还将导致一系列问题的发生。首先，由于未对工程质量进行全面核实和监督，施工方有可能通过以次充好的方式进行施工，影响工程质量。其次，工程业主在发生纠纷时，无法进行全面准确的赔偿要求，由此会增加业主的维权成本。此外，施工方可能对全额支付的工程款进行不当使用，进而导致资金链断裂，影响后续工程的正常进行。

三、典型案例分析

1. 案例一：A公司在工程只完成了60%的情况下，要求业主全额支付工程款，被业主拒绝。A公司将业主告上法院，经过审理，法院判决A公司违反了相关法律规定，应按照合同约定进行工程款支付，并加入违约金。

\t此案例中，施工方未能按照合同约定完成工程，并未进行竣工决算即要求全额支付工程款，违反了合同约定和法律规定。法院通过判决，有效地维护了业主的合法权益。

2. 案例二：B公司在工程进行到50%时，要求工程业主全额支付工程款，并提供了假冒的竣工决算单。工程业主未对竣工决算进行仔细核实，全额支付了工程款。随后，B公司停工并消失。工程业主发现失去了追索权，并遭受了巨大经济损失。

\t案例二揭示了未竣工决算就全额支付工程款的严重后果。工程业主未对施工方提供的竣工决算单进行核实，未经审慎思考就全额支付工程款，最终导致损失无法追索。

结语：

未竣工决算就全额支付工程款的行为，违反了我国建设工程质量管理法律法规的规定，也会导致诸多问题的发生。工程业主在支付工程款时应严格按照合同约定和相关法律法规的要求，确保施工方按照合同约定完成工程，并在竣工决算后进行工程款支付。只有通过严格执行合同约定和法律规定，才能保障工程质量和各方利益的平衡。